"Spam" é o email que é tanto não solicitado quanto em massa. Não solicitado significa que o destinatário não concedeu permissão para o envio da mensagem. Em massa significa que a mesma mensagem foi enviada para muitas pessoas, geralmente todas de uma vez.
Um e-mail não solicitado, mas que não tenha sido enviado em massa, não é um problema. Ex: um e-mail solicitando informações sobre um produto antes de comprá-lo. Um e-mail que tenha sido enviado em massa, mas que não esteja entre aqueles não solicitados, não é um problema. Ex: uma newsletter. Mas o envio de um e-mail que, além de não solicitado, seja em massa, é uma propagação de spam.
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